今年以来，蒙海镇党委深入探索党建促脱贫攻坚新思路和新方法，以“干群联心、部门联动”为枢纽；以“推进产业扶贫、推进队伍建设”为抓手，以“强化精准意识、强化自治意识、强化从严意识”为保障，切实发挥好村党支部引领、党员带头、干部帮带三大作用，为打赢脱贫攻坚战，决胜全面小康提供了坚强组织保障。

干群“联心”，奏好脱贫攻坚协奏曲

　　为打通服务群众最后一公里，切实做到“田间地头频出走，干群联心助脱贫”，实现“两不愁、三保障”的发展目标，全镇包村领导干部、第一书记、驻村工作队和帮扶责任人进村入户，深入困难群众家中宣传扶贫政策。通过走进群众、亲近群众、帮助群众的“扶贫干部大走访”活动架起干部与群众的“连心桥”。走访中扶贫干部认真做好民情日记的记录，针对群众反映的各类问题，迅速列出问题清单、任务清单，及时与镇村和有关部门联系，确保件件有着落、事事有回音。紧紧围绕巴彦淖尔市脱贫攻坚“十个一”工作法，在脱贫攻坚行动中全部实行“挂图作战”，让所有扶贫干部对自己所包贫困户做到底数清、情况明。

部门“联动”，打赢脱贫攻坚持久战

　　举全部之力，行帮扶之举。目前包扶蒙海镇的帮扶单位共9个，扶贫领导干部达147人，9个村共27名驻村工作队队员。精准扶贫工作开展以来，上级包扶部门与镇党委认真履职，责任到人、任务到人，先后与扶贫、发改、水利、交通、文化、教育、卫生、民政等部门协调联系，通过农业综合开发、土地整理、千亿斤粮食、京津风沙源等项目对全镇12.5万亩的土地重新进行了基础设施配套，有效地提高了农业综合生产能力。加大对重点贫困村项目和资金投入，实施了乌兰、红建、蒙海、黎二、西渠口五个村“三到村三到户”扶贫项目，根据各村的实际实施了排沟畅通、打井灌溉、小公路上砂、新建圈舍等工程项目，提升了贫困村社的综合生产能力。高质量举办了巴彦淖尔市文化、科技、卫生“三下乡”活动，市、旗、镇三级部门把业务工作和脱贫攻坚结合起来，真正让“三下乡”成为“常下乡”，用实际行动谱写乡村振兴新篇章。

推进产业扶贫，促进农民增收

　　今年，镇党委紧紧围绕产业增收，积极探索产业扶贫新模式，将“党建引领产业发展”作为党组织书记抓基层党建示范项目，着力发展多种立体农业的经济模式，促进贫困户增收脱贫。一是放宽眼界，周密部署。坚持农业可持续发展试验示范区、粮食主体功能区、特色农产品优势区“三区”同建的发展思路，通过旗委建龙头、镇党委建基地、村支部搭平台、党员齐发动、合作社帮经营的方式，2018年签订优质高效小麦订单4700亩，实施轮作倒茬示范片2万亩。全镇连片种植35片，其中玉米连片9743亩，小麦连片5819亩，瓜菜连片320亩。二是因地制宜，紧盯落实。通过积极落实国家惠农政策，对集中连片种植的农户提供项目补贴，打造了全旗最大的小麦集中连片种植试验示范片4300亩；在西渠口村田园综合体园区内由合作社流转土地1000亩，每亩每年800元，保证了农户流转土地上收益达到平时种植收益水平，受益农户为60户297人。西渠村5社、6社利用农业合作社的带动辐射作用，多管齐下，大力开展瓜菜连片种植，有效推动了全镇瓜菜种植的全面发展。截止目前，连片种植瓜菜已达500多亩，重点种植油菜、西瓜、番茄、葫芦等。

推进队伍建设，发扬担当作风

　　镇党委坚持“哪里有贫困，哪里就有干部”的理念，拧紧关键少数，注重在扶贫骨干队伍建设上下功夫。一是加强教育，建强队伍。通过以会代训的方式，培训第一书记9人，帮扶责任人112人，扶贫干部35人，村干部36人，同时，制定了每周二定期召开脱贫攻坚专项调度会议制度，规定领导班子、扶贫专干、驻村工作队学习相关扶贫政策及知识不得少于2次，并要求村干部带头学习扶贫政策，熟练扶贫政策知识，让村干部和贫困户知晓相关政策。二是加强引导，统筹兼顾。五月初开始进村入户，对全镇辖区内所有贫困户入户调查，9个村的驻村工作队全部设立伙盘，与群众同吃同住同劳动，截止5月底，共进村入户460余人次。三是内外协调，齐头并进。紧紧围绕脱贫攻坚需要选人，采取从现任班子中留任、从后备干部中选拔、从镇里下派等方式，选优配强贫困村党组织书记。特别是将一些眼界开阔、具有多年农村工作经验的老同志选为党支部书记，为贫困村发展产业奠定了坚实的基础。实行“雁归巢”计划，将本土流动党员或能人企业家请回来兴办乡镇企业，邀请他们带领贫困户闯路子、挣票子。截止目前，按照“一企联一村”的目标要求，9个村和9个企业全部建立起了结对帮扶，并初步制定了产业发展规划。

强化精准意识，确保脱贫攻坚取得实效

　　脱贫攻坚，贵在精准。一是强化贫困户的精准识别工作。按“七步法”的要求做到精准识别，即农户申请，小组评议、村名代表大会审核、村委会公示、镇政府复核、旗扶贫部门批准以及扶贫对象签字。公布监督电话，做到民主评议不走过场、不流于形式，公示公告按时如期进行，整体工作公开透明，识别出的贫困户被群众认可。二是全力做到帮扶措施精准。确保每个贫困家庭至少享受一项以上的扶贫政策，用足用好用活上级扶贫政策，通过“点穴式”和“靶向式”的工作方法，因户制宜、因人定策。例如西渠口村3组贫困户王润生，由于因病致贫导致个人没有劳动能力，在帮扶中镇党委和包扶单位为他制定了产业规划，购买了7只基础母羊，除此之外，村支部还为他介绍工作，在养羊的同时为附近工地绘图，用自己的双手脱贫致富。

强化自治意识，激发群众内生动力

　　创新村级治理工作理念，在全镇范围内推行基层“微治理”。采取自治+法治+德治“三治结合”，探索出了“村民自治、群众主体”的做法。根据当前部分群众道德观念弱化、拒缴水费、不出工，不筹资、利益至上、规矩意识不强等问题，坚持以法治“定分止争”，以德治“春风化雨”，以自治“消化矛盾”。坚持以“六个一”办法来治理乡村，即一次村民大会（约定）、一张榜公布（让群众明白）、一个明白卡（应有的权利和应尽的义务）、一份告知书（应尽责任）、一套诚信体系（惩戒不诚信村民）、一份诉状（解决极端农户不履行义务）。通过“六个一”，进一步创新农村管理模式。按照“谁受益，谁负担”原则，村民自愿出资或出力，实现了村民“要我监督”到“我要监督”的转变。现选取西渠口村、柴脑包村、新渠村作为农村综合环境整治试点，引导广大群众积极养成科学、健康、文明的生活方式。

强化从严意识，提升脱贫带动能力

　　一是从严抓落实。全镇以纪检书记为组长、包村领导为副组长成立了9个督查组，围绕政策宣传、责任落实、项目进度、驻村工作队在岗情况、群众满意度等情况，采取实地核查、查阅资料、走访群众等方式，对各村的脱贫攻坚工作进行督查，设立了《蒙海镇脱贫攻坚工作检查日记》，实行“两天一督查、一月一通报”，对督查中出现的问题列出清单，限期整改。二是从严抓监督。 纪委对脱贫攻坚、城乡低保、一事一议项目等惠农资金落实情况进行“再监督、再检查”，及时提供、参与排查问题线索及调查核实工作。同时，加强对党务、政务和村务公开监督，要求各村党支部和监委会对民生项目、资金、物资的发放条件、标准、对象等采取多种形式公示公开。