杭锦后旗农村贫困人口2016年为6086人，2018年为1358人，贫困发生率从4.2%下降到0.58%。

　　扶贫打好精准牌，脱贫按下快进键。近年来，杭锦后旗把脱贫攻坚工作放在首位，大力推进精准识贫、精准扶贫、精准脱贫，确保识真贫、真扶贫、真脱贫，探索实施了一批符合旗情、符合实际的特色做法。

　　精准识别  变“漫灌”为“滴灌”

　　户主姓名：李润苍；所在村组：黎一村三组；致贫原因：因病因残致贫；发展需求：种养殖；帮扶措施：健康扶贫、建圈养羊、社会保障兜底、危房改造……

　　杭锦后旗三道桥镇黎一村精准扶贫计划表中，贫困户年度脱贫任务一目了然。“挂图作战”“精准滴灌”，该镇探索形成了宣传动员、严格调查摸底、农户申请、民主评议、村级公示、复议等九步工作法，使每一名脱贫对象都经得起推敲、检验。

　　精准扶贫首先要解决好“扶持谁”的问题，要把扶贫对象摸清搞准，对准最贫困的村、扶持最困难的户、办好最急需的事。基于这样的认识，杭锦后旗制定了严格的贫困村、贫困户识别标准，把精准化识别、规范化建档、动态化管理作为摸清底数、算清“贫困账”的重要手段，采用“八评法”（一评住房，二评土地，三评牲畜，四评劳力，五评补贴，六评机械，七评因学支出，八评因病支出），对农民家庭情况进行综合评分，按照倒排序的方法综合识别、建档立卡。该旗还采取逐户识别贫困人口、审计督查、“回头看”等自查方式，不断提高识别精准度。

　　精准施策  变“输血”为“造血”

　　“这大棚的效益真的是不赖，我刚种了两年，经验还不足，亩均收入就有七八千，是大田的好几倍。”说起收入，杭锦后旗团结镇民治桥村建档立卡贫困户刘七喜上眉梢。更让刘七感到欣慰的是，孩子考上大学后还拿到了4万元教育扶贫补贴。

　　“手拉手扶贫贷给了我8只羊，我把它们托养在合作社，不用贴草、贴料、贴辛苦，什么心也不用操，今天还领了3200块钱的分红，4年以后能领回8只羊羔。”接过合作社给的分红款，杭锦后旗蛮会镇华西村82岁贫困户李存良喜笑颜开。

　　蛮会镇民主村建档立卡贫困户郭在住院花了5万多元，“一站式”报销实施后，他不需要在多部门奔波，只需现场支付补偿报销后的5000元医疗费。“一站式”报销让郭在实实在在享受到了健康扶贫带来的好处。

　　脱贫攻坚，精准识别是基础，精准施策是关键。脱贫工作最根本的是要解决贫困群众的生活出路问题，“输血”不是长远之计，“造血”才是脱贫致富的最好药方。围绕群众真受益、脱贫真见效，杭锦后旗旗委、政府从当地实际出发，坚持“有能力的扶起来、扶不了的带起来、带不动的保起来”的思路，通过与贫困户面对面商议研究，使每个贫困户都有切合实际、保证脱贫的项目。一方面，确保产业项目全覆盖。在为贫困户逐户落实脱贫项目的基础上，梳理确定以绿色、有机农牧业为产业扶贫发展方向，积极调整种植业和养殖业结构，在乌兰布和沙区沿线重点发展林果业，在总排干一带重点发展养羊、养牛业，在水土条件较好的陕坝镇、三道桥镇、二道桥镇、头道桥镇发展设施农业和特色种植业，使特色产业成为贫困户增收的主渠道。同时，针对贫困人口的不同情况，推行自建自营、父母子女结对联营、以资源资产入股分红的合作经营、托管经营等多种脱贫模式。另一方面，强化政策叠加保脱贫。围绕解决因病致贫、因学致贫等问题，通过补贴个人保费、实施兜底保障、提升报销比例、衔接民政救助、发放大学生助学贷款等方式，确保贫困户得了大病能够得到及时救治，确保每个孩子都能上得起学。2017年，全旗落实各类扶贫资金8351.46万元，惠及2942户、6086名贫困人口。（刘慧）