国办发〔2017〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　《“菜篮子”市长负责制考核办法》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

国务院办公厅

2017年1月3日

　　（此件公开发布）

　　“菜篮子”市长负责制考核办法

　　第一条　为强化“菜篮子”市长负责制，全面加强“菜篮子”工程建设，根据党中央、国务院有关文件规定，制定本办法。

　　第二条　考核工作坚持重点考核与全面推进相结合、自评自查与综合评定相结合、过程监管与结果考评相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。

　　第三条　由农业部牵头，会同国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、交通运输部、商务部、国家卫生计生委、工商总局、食品药品监管总局、银监会、证监会、保监会等“菜篮子”食品管理部际联席会议（以下简称联席会议）其他成员单位，负责考核直辖市、计划单列市和省会城市等36个城市“菜篮子”市长负责制落实情况。

　　第四条　考核内容包括“菜篮子”产品生产能力、市场流通能力、质量安全监管能力、调控保障能力和市民满意度五个方面。生产能力考核蔬菜播种面积、产量和肉类产量等；市场流通能力考核批发市场规划布局、建设和零售网点密度等；质量安全监管能力考核“菜篮子”产品质量安全监管情况、质量安全水平和追溯体系建设等；调控保障能力考核“菜篮子”工程调控政策、价格涨幅、储备制度建设、管理体系建设、信息监测预警与发布平台建设等；市民满意度考核市民对“菜篮子”工程建设的满意程度。

　　第五条　考核工作每两年开展一次。考核采用评分制，满分为100分。考核结果分为4个等级，得分90分以上为优秀，75分以上90分以下为良好，60分以上75分以下为合格，60分以下为不合格（以上包括本数，以下不包括本数）。考核期内发生“菜篮子”产品质量安全突发事件的，考核结果为不合格。

　　第六条　考核采取以下步骤：

　　（一）自我评价。各直辖市、计划单列市和省会城市对考核期内“菜篮子”市长负责制落实情况进行全面总结和自评，形成自查报告，于次年5月底前按程序报送农业部。

　　（二）初步评定。联席会议对自查报告进行评估，并结合日常监督检查情况，形成初评报告。

　　（三）抽查考核。联席会议按照20%的比例确定抽查城市，并组成若干工作组，进行实地考核，形成抽查考核报告。

　　（四）综合评定。联席会议对初评报告和抽查考核报告进行审议，确定考核结果等级，形成综合考核报告，于7月底前由农业部向国务院报告。

　　（五）结果反馈。考核结果由农业部向各省（区、市）人民政府反馈，并抄送中央组织部。

　　第七条　考核结果作为市政府主要负责人和领导班子政绩考核的内容之一。对连续两次考核结果为优秀的城市，给予通报表扬。考核结果为不合格的城市，要提出限期整改措施。

　　第八条　被考核城市要对所提供的有关文件和资料的真实性负责。对在考核中弄虚作假的城市，经调查核实后取消考核成绩并在全国范围内通报批评，对直接责任人依法依规追究责任。

　　第九条　农业部会同联席会议其他成员单位根据本办法，制定实施细则，进一步明确各项考核指标计算方法和评分标准，细化考核流程和要求，确保考核工作公平公正。

　　第十条　各省（区）人民政府参照本办法，结合当地实际制定考核办法，负责考核本行政区域内其他地级城市“菜篮子”市长负责制落实情况。

　　第十一条　本办法自印发之日起施行。